PELIGRO DE ALTERNANCIA FALLIDA
¿Y el cambio Malova?
Mario López Valdez llega a su segundo
informe de Gobierno sin cumplirle a los sinaloenses en materia
política; a casi dos años de la 'alternancia' no se ha avanzado en
la reforma de Estado prometida y persiste el gobierno de 'cuotas y
cuates'; populismo, una forma mediática y 'light' de ejercer el
poder
Guillermo Gallardo
Mario López Valdez lllega a su segundo informe de Gobierno sin cumplirle aún a los sinaloenses con un cambio de fondo.
Es más, a casi dos años de mandato,
su administración camina y “baila” al puro estilo priista a
pesar de haber obtenido el triunfo en las urnas gracias a la
oposición.
En 2010, Malova, como popularmente se
le conoce, se “brincó las trancas” del PRI porque no lo dejaron
participar como precandidato del partido oficial, por lo que fue
postulado por la coalición PAN-PRD-PT-MC, logrando la victoria el 4
de julio al prometer a los sinaloenses un “gobierno del cambio”.
Pero muy lejos de su rol de líder de
la alternancia, Malova prefirió colocar en los puestos claves a
priistas, como es el manejo del dinero, la política y el desarrollo
social, entre otros, repartiéndole a la oposición algunos puestos.
Prometió conformar un gabinete sin
“cuotas ni cuates”, pero no lo cumplió.
A partir de enero del año pasado,
Malova le imprimió un estilo propio al quehacer gubernamental con
rasgos de populismo e intolerancia.
Buscando imagen, se ganó el mote del
Góber bailador, pero también el de Góber mediático.
El 5 de agosto de este año, López
Valdez, acompañado por funcionarios estatales y municipales, así
como diputados federales y senadores electos del PRI, visitaron el
tianguis de la Huizaches, donde regaló desde dinero, carne, huevo,
verdura, fruta, bolis y hasta aguas frescas, no sin antes bailar al
son de música “pirata”.
El 23 de septiembre, Malova repitió la
dosis de populismo y se dio un baño de pueblo en el mercado Gustavo
Garmendia, en Culiacán, donde se convirtió en carnicero, verdulero,
vendedor de pollos y vísceras, así como otros comestibles.
Estas acciones fueron criticadas por
diversos actores políticos, lo que no gustó al Gobernador quien les
mandó decir que se alinearan.
“Les guste o no les guste, no es por
darles las contras, pero eso está en mi línea, pues, y si la línea
de los que no les gusta es otra, pues a ver si se alinean”,
puntualizó.
Luego dijo que trabaja para “quedar
bien con la gente” y que lo seguirá haciendo, “y si a usted le
hace falta también”, le indicó al reportero que lo cuestionaba.
Pero además, su intolerancia a la
crítica y a los reporteros se reflejaría el 4 de septiembre cuando
los medios de comunicación lo cuestionaron sobre el manejo del
gasto, luego de que el diputado Manuel Cárdenas declarara que se
rebasó el monto autorizado por el Congreso en 2011.
“Nadie cuida más el dinero de los
sinaloenses, incluido usted; no lo cuida usted, ni nadie, ni
Cárdenas, más que yo, eh; yo vine a este puesto para trabajar por
los sinaloenses”, señaló irritado al periodista.
Los planes
El Plan Estatal de Desarrollo establece
como uno de los objetivos principales en materia política el
concretar una reforma de Estado que coadyuve a perfeccionar el
régimen democrático, garantizando los principios de legalidad,
certeza, imparcialidad, independencia y objetividad, e incrementar la
participación ciudadana en la designación de cargos de elección
popular.
Para ello plantea como agenda apoyar la
redistribución de los distritos electorales, impulsar la creación
del Instituto Estatal Electoral, impulsar la creación de los
municipios de Eldorado y Juan José Ríos, coadyuvar en la reforma
del Poder Judicial y garantizar la seguridad jurídica de los
propietarios.
También crear una nueva ley de
asociaciones público privadas, revisar la figura del síndico
procurador y que el regidor sea un puesto honorífico.
Además propone “perfilar al gobierno
ciudadano como principal fundamento de la gobernabilidad, la gestión
social y el fortalecimiento de la democracia”, así como “acercar
el gobierno a la ciudadanía con un ejercicio itinerante que acuda a
colonias y comunidades con el objeto de recoger demandas y agilizar
respuestas”.
Según el Sistema de Seguimiento de
Metas del Gobierno estatal, al 31 de octubre se lleva un avance del
38.8 por ciento en el cumplimiento del PED.
El programa de la obra política
registra un 41.8 por ciento de cumplimiento, del cual 41.3 por ciento
corresponde al tema de gobierno ciudadano, legalidad, pluralidad y
democracia.
De acuerdo con la medición del
gobierno malovista en el tema de consolidar el estado de derecho de
los sinaloenses, su pleno ejercicio de la libertad, la justicia y la
democracia señalan un avance del 65.8 por ciento, sin embargo, esto
no se refleja en la realidad.
En el tema de la seguridad e índice
delictivo puntualizan que llevan un 54 por ciento, de acuerdo al PED,
pero los asesinatos y crímenes de alto impacto se siguen presentando
y la inseguridad prevalece.
Durante este gobierno también fueron
asesinados el periodista Humberto Millán y Luis Pérez Hernández,
crímenes posiblemente ligados a la política.
Cabe destacar que el Plan de Desarrollo
señala cero avance en demostrar que la pluralidad política genera
buenos resultados en el ejercicio de gobierno y en crear un nuevo
pacto social en Sinaloa que nos coloque en el primer plano de calidad
de vida y desarrollo.
Gobierno poco eficaz
El Gobierno del Estado ha sido poco
eficaz en su interlocución con el Poder Legislativo y no le ha
respondido a los sinaloenses para que se concrete una reforma
política de fondo.
De enero de 2011 a la fecha, el
Gobierno de Malova ha enviado al Congreso del Estado 19 iniciativas
de reformas de diferentes leyes y códigos, de los cuales sólo se
han aprobado seis y de éstas sólo tres han entrado en vigor.
De acuerdo con la información
proporcionada por la Secretaría General de Gobierno, a través de la
Ley de Acceso a la Información, y por el Congreso del Estado, entre
las propuestas del Ejecutivo están cambios a diversos artículos de
la Constitución, un nuevo Código de Procedimientos Penales, la ley
de Atención y Defensa a Víctimas del Delito, Ley Orgánica del
Ministerio Público, la Ley Orgánica del Poder Judicial y diversos
cambios en materia de secuestro y narcomenudeo.
También están la Ley de Asociaciones
Público Privadas, la Ley de Protección Civil, la Ley de Defensoría
Pública, la Ley de Justicia Alternativa y Restaurativa, la Ley de
Ejecución de Sanciones Penales, la Ley de Seguridad Pública, el
Código de Procedimientos Civiles.
Sin embargo, las principales reformas
en materia del Poder Judicial, Procuración de Justicia y de
Seguridad Pública, aún permanecen en el “congelador” del
Legislativo.
Tampoco ha impulsado las reformas a la
Ley Estatal Electoral para la redistritación y la creación del
Instituto Estatal Electoral como lo prometió en el PED.
El Secretario de Gobierno, Gerardo
Varas Landeros, asegura que sí hay avances, aunque reconoce que no
le han aprobado todas las iniciativas.
“Están esperando su momento, su
turno, para discutir esas iniciativas en el pleno”, señala.
También indica que no hubo tiempo para
negociar con los diputados la redistritación y la creación del
Instituto Estatal Electoral.
¿Una alternancia fallida?
A casi dos años del nuevo Gobierno del
Estado no se ve el cambio real ni la alternancia, asegura el doctor
en Derecho, Francisco Higuera Castro.
En 2010 los sinaloenses optaron por
darle su confianza a Mario López Valdez, abanderado de los partidos
de oposición PAN-PRD-PT-Movimiento Ciudadano, para que se hiciera
cargo de construir un Estado distinto al de los gobiernos del PRI.
Pero a la fecha, advierte, no hay
cambios de fondo ni se vislumbra el rumbo a seguir, aún cuando ya es
tiempo suficiente para que se iniciaran.
“Yo creo que a estas alturas es
todavía pobre el desempeño que se advierte en razón de que no se
han abordado los grandes temas del Sinaloa del cambio”, afirma el
constitucionalista.
Dice que si bien es cierto que se han
visto algunas acciones que pudieran hacer una diferencia con el
gobierno anterior como regalar uniformes, no es la solución al
problema educativo.
“A dos años de distancia ya debiera
de apuntarse en un sentido distinto y que digamos ahora sí siento
que hay un Gobierno del Estado.
“Corremos el riesgo de reeditar una
alternancia fallida como sucedió en el 2000 con Fox”, subraya.
-- ¿Se ha visto rumbo?
El asunto es que no se han tocado aún
los asuntos de fondo. Estamos todavía más en la parte mediática,
de forma, y todavía no llegamos, y espero que se llegue al asunto de
fondo.
No hay manera de advertir que lo que
prometió en campaña y lo que se anunció como el gran cambio, ahora
los estén presentando y que los sinaloenses digamos sí este
gobierno está transitando en política del campo, en política
educativa, en seguridad y en justicia, entre otros temas.
Expone que en materia de procuración y
administración de justicia, así como en el aspecto policiaco, no
hay una importante diferencia con lo que se venía haciendo en el
pasado.
“Yo diría que no, no podemos estar
satisfechos los sinaloenses. Las estructuras de procuración de
justicia están prácticamente iguales que hace dos o tres sexenios;
la función del Ministerio Público en términos de integración de
averiguaciones previas, consignaciones, no hay cambio”, expresa.
En cuanto a la función policiaca,
señala que tampoco tiene sentido social y la gente sigue
desconfiando de las corporaciones.
El catedrático de la Facultad de
Derecho de la UAS dice que sigue en Sinaloa el clima de inseguridad y
persiste el conteo por decenas y centenas de muertos.
-- ¿Se da calidad de vida si Malova
regala pollo o carne?
Eso entra en la visión muy superficial
del ejercicio de gobierno e impacta en lo mediático a ciertos
segmentos de la sociedad, pero no tiene nada que ver con la función
real de gobierno. Puede ser que haya un gobernante muy bueno para
echar chistes, muy bueno para bailar o narrar un partido, pero eso en
términos de lo colectivo no nos resuelve absolutamente nada.
“Qué gana, bueno pues la foto en
primera plana, gana en términos mediáticos y a un segmento del
electorado le agrada eso, y es muy respetable, pero si el análisis
va en términos del ejercicio del poder, no tiene ningún impacto”.
-- ¿Eso es el cambio?
A lo mejor eso nos puede confundir en
términos de pensar que eres un gobernante del cambio cuando te dejas
apapachar por la gente, cuando haces contacto, pero para la obra de
gobierno en un esquema republicano no tiene absolutamente nada que
ver. Deben ser acciones que impacten en la calidad de vida. Regalar
un pollo sólo te da de comer una vez.
El doctor en derecho advierte que al no
realizarse las reformas que el Estado necesita se corre el riesgo que
se reedite lo que se vio a nivel federal cuando el Presidente Vicente
Fox llega al poder con toda la fuerza del electorado.
“Saca al PRI de los Pinos, pero luego
se siente cómodo con las viejas reglas autoritarias escritas y no
escritas del presidencialismo mexicano.
“Creo que en Sinaloa, si no hay
acciones distintas en los próximos meses, vamos a reeditar lo que
sucedió en el ámbito federal, es decir, un gobernador que se siente
cómodo con los esquemas autoritarios que construyó el partido en el
poder y que tienen que ver con modelos monárquicos o del
absolutismo”, agrega.
Higuera Castro asevera que si el
gobierno sigue como en la actualidad se tendrá que llegar a la
conclusión de que los sinaloenses fueron objeto de un engaño
colectivo.
Esperan sinaloenses el gran cambio
Hasta ahora los sinaloenses siguen
esperando el gran cambio que prometió Mario López Valdez, expresa
el economista Carmelo Galindo López.
“Lo que veo necesario es que ese
cambio estructural que pugnamos los sinaloenses en 2010 tiene que
concretarse; hasta ahora no lo he visto, yo espero que se haga,
espero que cuando menos se trabaje en ese cambio que requiere Sinaloa
en lo económico, político y cultural”, manifiesta.
Hasta ahora, dice, tanto el Gobierno
del Estado como los partidos le salen debiendo a los sinaloenses.
Sobre el populismo de Malova, el
especialista puntualiza que no se trata de que las personas coman
bien un día, sino que constantemente tengan un incremento en su
calidad de vida.
“(Con el populismo) descuida la
función más importante que es la de conducir, regular y resolver
los problemas del Estado.
“Si el problema es la falta de
alimentos, el Gobierno de Sinaloa se tiene que preocupar en cómo va
a incrementar la producción, en qué zonas y sectores”, añade.
Es inmaduro y poco útil acudir a una
comunidad y regalar comida o productos, asevera, si no se está
atendiendo la raíz del problema.
Frases
“Corremos el riesgo de reeditar una
alternancia fallida como sucedió en el 2000 con Fox”.
Francisco Higuera Castro
Doctor en Derecho y catedrático de la
UAS
“Lo que veo necesario es
que ese cambio estructural que pugnamos los sinaloenses en 2010 tiene
que concretarse; hasta ahora no lo he visto, yo espero que se
haga...”
Carmelo Galindo López
Economista
19
iniciativas de ley
presentadas por el Ejecutivo en este sexenio.
6
iniciativas del Ejecutivo
aprobadas por el Congreso.
13
iniciativas permanecen
'congeladas' en el Congreso.
